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社区管理-如何让居民真正参与到老旧小区改造中-格尔木新闻

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「業委會主任以前做過工程,他立馬發現加長坡道后,太陡了,應該把坡度從40度改成30度。而物業經理提出,兩邊的凹槽會讓衛生清潔變得很麻煩,需要增加10厘米的緩坡。」紅建河社區黨委副書記蔡俊傑說,大家角度不同,提出的問題也不一樣,但就這樣匯聚了各方意見,讓接下來的11條坡道都改得特別到位,細節滿分,不僅都安裝了反光鏡,還做了牆繪,成了宣傳廊。

「10多年了,小區的坡道終於大變樣了。」大滸東苑的李大爺說,施工過程中看到不滿意的地方,跟業委會一反映,沒幾天就處理好了,感覺整個過程特別順利。

記者王青通訊員何佳大滸東苑B、C區12處坡道改造三方商量下連衛生清理都考慮進去了

從2017年開始,拱墅區將原來分散在民政、住建等部門的職能整合起來,成立實體化運作的「三方辦」來破解這個難題。這一做法成為全省首創。

2020年,「三方辦」全面走進老舊小區

物業費繳納、垃圾投放、寵物飼養……

「三方協同的治理方式,最先在商品房推開,後來回遷安置房小區也漸漸推開了。」趙永芳說,去年以來累計化解了近400件三方糾紛,效果還是很明顯的。

大滸東苑是回遷安置房,有1000多戶居民,由於以前的地下停車庫坡道設計不合理,大家都不願意把電瓶車停到車庫,而是隨意停在路面上,影響交通不說,私扯電線充電的做法更是屢禁不止。

「從原來的城中村到現代樓宇,要讓居民的生活幸福感跟硬件設施一樣大幅提升,需要和諧、有效的社區治理。」拱墅區相關負責人說,居委會、業委會、物業公司三方的難協調恰恰成了「堵點」,也成為影響居民生活品質、幸福感的關鍵性因素。

很快,拱墅區將出台《拱墅區老舊小區綜合改造後續長效管理指導意見》,要求完成改造的老舊小區有「兩規兩員一房」,即定製《管理規約》和《議事規則》,並選定業委會和物業,建設物業管理用房。

「三方辦」的工作人員分別來自街道、區民政局、區公安分局等部門,已經形成了「區三方辦+10個街道三方辦+70個社區三方辦」的體系。

第一條試點坡道完工後,社區、業委會、物業一起去驗收,各自從自己的角度發現了問題。

不過,12個坡道存在的毛病各不相同,有些L形、有些T形,要改造並不容易。在「三方辦」的協調下,社區、業委會、物業決定一起當「監工」。

「看拱墅讀懂大城北」系列報道在大城北建設中,拱墅區佔據了二分之一面積,成為大城北崛起的擔當,因此,拱墅區大刀闊斧地由「破」向「立」邁進。「立」起來的,不僅是新的產業結構,更有新的生活方式。

有了前面積累的成果,明年,拱墅區計劃進一步將「三方協同治理」的模式深入推進到老舊小區中。

在一系列政策的支持下,培養居民對小區公共空間治理的參与意識和主動性,讓60個老舊小區實現長效管理。同時,指導成立住宅小區業委會、監委會60多個,並開展住宅小區經營性收益審計和調查40多家。

拱墅區共有350多個住宅小區,商品房、老舊小區、回遷安置房各佔了三分之一。

老舊小區改造后,將有長效管理「公約」

為此,拱墅區為2020年立下了詳細目標。

前不久,上塘街道紅建河社區的大滸東苑B、C區就在「三方協同」下,僅花了2個月時間,就順利完成了12處非機動車坡道提升改造。

「目前,拱墅區正在加快老舊小區改造,我們也在考慮,如何讓居民真正參与到老舊小區改造中,並形成長效治理,讓老舊小區改造成為一項長期的民生福祉呢?唯有完善的三方協同治理模式。」趙永芳告訴記者,由於很多老舊小區,既不像商品房一樣,有成熟的業委會,也無法像回遷房一樣,有經合社牽頭,所以「三方協同治理」的模式推進難度更大。

「三方辦」在商品房、回遷房中作用明顯

《拱墅區老舊小區管理規約(示範文本)》也將很快推出。《規約》中,對老舊小區的物業費繳納、消防安全、車輛停放、垃圾投放、違法搭建、裝飾裝修、寵物飼養、物業轉讓和租賃、物業維修等進行責任和義務約定。

「以前居委會、業委會、物業三方容易互相較勁,出了問題互相踢皮球。現在遇到事,在老娘舅的協調下,大家學會坐下來,商量着辦。」三方辦副主任趙永芳告訴記者。

「三方辦」的全稱是住宅小區居委會、業委會、物業三方協同治理工作領導小組辦公室,居委會是「大家長」、業委會是「東家」、物業是「管家」,「三方辦」就是「老娘舅」。

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